岗位设置管理与聘用办法…

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西南交通大学教育职员岗位设置、聘任及管理办法(试行)

来源:  作者:     日期:2015/1/4 16:24:59   点击数:371  
《中华人民共和国高等教育法》规定,高等学校管理人员实行教育职员制度(以下简称职员)。为深化我校人事制度改革,努力建设一支高素质专业化的职员队伍,根据人事部、教育部《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》(国人部发[2006]59号)、教育部《教育部直属高等学校岗位设置管理暂行办法》(教人[2007]4号)文件和有关精神,结合我校实际情况,特制定本办法。
第一章 总则
第一条 学校职员队伍建设,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以健全完善职务职级体系为核心,以明确管理人员任职评价标准为重点,以构建促进管理人员职业发展的激励机制为目标,建立与高等学校聘用制度和岗位管理制度相衔接,与高校其他各类人员政策体系相协调,符合高校管理职业特点的职员队伍管理制度。
第二条 学校职员队伍建设,要坚持德才兼备原则,任人唯贤、群众公认、注重实绩;坚持以人为本原则,遵循高校管理人员成长规律,倡导爱岗敬业,促进职员的全面发展;坚持职务职级相结合原则,充分体现职业特点,拓宽职员发展通道;坚持民主、公开、竞争、择优原则,切实维护职员的合法权益;坚持统筹兼顾原则,努力推进高校各类人员协调发展。
第二章 职员岗位设置
第三条 教育职员是指在学校专门从事管理工作的人员,主要包括从事学校机关专职党政管理、院(系、中心)专职党政管理、独立建制科研单位专职管理、学校群众团体专职管理、学校直属单位、业务部门专职管理的人员等。
专职辅导员纳入教师岗位系列管理,并可根据辅导员的条件,确定相应的职员职级。
第四条 职员实行职员职务与职级相结合的职员管理制度。职员职务指管理人员所担任的领导职务,主要体现岗位领导职责、工作能力和工作实绩,按照干部管理权限选拔任用;职员职级指管理人员的岗位级别等级,主要体现管理职责、年功积累和工作实绩,根据任职年限、工作实绩、聘期考核情况等因素逐级晋升。同级职员既包括具有同级领导职务的管理人员,也包括确任为该职员等级,不担任本职级领导职务的管理人员。
第五条 职员职级的设置是以《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》(国人部发[2007]59号)为依据,职员岗位设置二级至十级9个职员等级,其中二至六级为高级岗位,七、八级为中级岗位,九、十级为初级岗位。我校现行的厅级正职、厅级副职、处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员依次分别对应管理岗位三至十级职员。
职员被聘任到某等级非领导职员岗位上,即取得该等级职员岗位明确的职级。
职员被聘任到某等级领导管理岗位上,若其原职员职级高于该领导管理岗位对应的职员职级,则保持原职员职级不变;若其原职员职级低于该领导管理岗位对应的职员职级,则根据干部管理权限由组织部或人事处确定其相应的职员职级。
第六条 根据《教育部直属高等学校岗位设置管理暂行办法》(教人[2007]4号)和干部人事管理权限,我校在校机关、院(系、中心)机关、直属单位、业务部门等内设单位和峨眉校区相对应的单位中设置职员岗位。其中校机关、直属单位、业务部门的职员岗位,学校原则上按2005年以来学校批准的机构数和编制数并按《西南交通大学岗位设置管理暂行办法》(西交校人[2008]14号)的规定核定。对院(系、中心)等单位内设机构的职员岗位,学校按其是否需要赋予专职管理任务、单位规模和所承担的各项任务的大小以及单位的实际情况等因素综合核定。我校职员岗位总数控制在教育部核定的我校岗位总量的18%以内。四级及以上的职员岗位数由教育部设置;六级及以上职员岗位数不超过学校管理岗位总数的35%,五级、六级职员岗位按1:2配备;七级、八级职员岗位数原则上占学校管理岗位总数的59%;九级、十级职员岗位数原则上占学校管理岗位总数的6%。学校原则上按上述比例和根据各单位工作性质设置职员岗位。
第七条 根据事业单位聘用人员原则上不得同时在两类岗位上任职的精神,按照从严控制、规范管理的原则,职员原则上不再新评聘专业技术职务。
第八条 根据高等学校的功能和管理工作的特点,对确因工作需要,按照教育部的批准,学校设置部分管理和专业技术兼职岗位(称为“双肩挑”岗位)。“双肩挑”岗位是指在具有专业技术水平条件要求的管理岗位上主要从事管理工作并可同时承担部分专业技术工作的岗位。“双肩挑”岗位严格控制在管理岗位总数的15%以内,其岗位的设置和管理按《西南交通大学岗位设置管理暂行办法》(西交校人[2008]14号)的规定执行。“双肩挑”岗位人员应把主要精力投入到职员工作岗位上,努力提高管理质量和服务水平,并主要按职员岗位进行考核和管理。
“双肩挑”岗位的人员在聘期按其执行的岗位工资系列,占相应的岗位职数。
第三章 各级职员岗位的基本任职资格与条件
第九条 各级职员岗位的聘任条件包括岗位基本任职资格与条件、岗位职责和岗位工作任务三部分。其中各级职员岗位的基本任职资格与条件由学校结合本校实际,按不低于教育部规定的标准统一制定,申请应聘各级职员岗位的人员应达到《西南交通大学职员任职基本资格与申报条件》(见附件一)的要求。各级职员的岗位职责和工作任务由学校提出指导意见,授权相关单位结合工作目标任务和单位工作的特点制定。
第四章 职员岗位的聘任
第十条 学校职员岗位的聘任,全面实行聘用制度和岗位管理制度,根据“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的原则进行。在教育部核定的职员岗位总量和结构比例内,按照本办法第六条的规定以及学校核准的各单位岗位设置方案,在本单位职员岗位有空缺的情况下,根据按需设岗、竞聘上岗的原则进行岗位聘用工作。对确有真才实学、成绩显著、贡献突出,岗位急需且符合条件的人员,按照干部人事管理权限,学校可以根据有关规定提前聘任其担任高一级职员。(见附件一、《西南交通大学职员任职基本资格与申报条件》)
第十一条 聘任组织机构及职责
学校成立西南交通大学职员聘任委员会,学校职员聘任委员会由校领导和组织部、人事处、工会、监察、校机关党委等部门的主要负责人组成,全面领导和组织学校职员岗位聘任,职员晋级聘任工作。其主要职责是:1、组织制定并实施学校职员聘任工作规程。2、组织审定职员岗位聘任方案。3、负责五级、六级职员的评议和聘任,负责七级及以下职员的聘任。4、处理聘任工作中的争议、投诉等事项,确保聘任工作公开、公平、公正。5、授权校内各单位按照干部管理权限考核、奖惩和管理职员。
学校职员聘任委员会下设工作小组,工作小组由组织部和人事处组成,人事处为牵头部门,负责组织实施聘任的各项具体工作。该小组的职责:1、公布或授权公布招聘岗位信息。2、负责审核五级及以下各级职员的应聘申报材料。3、负责七级及以下职员的评议,并提出拟聘人员名单报学校职员聘任委员会审定批准聘任。4、安排实施学校职员聘任工作规程,对各个招聘环节实施监督,并代表学校职员聘任委员受理聘任工作中出现的申诉、投诉和举报等事宜。
设有职员岗位的校内各单位应成立本单位职员聘任工作小组,工作小组由本单位的党政领导组成,负责实施聘任的各项具体工作。其职责为:1、按照学校的授权,公布本单位职员岗位的招聘信息,接收应聘申请,进行资格审查。2、按照学校的统一要求,对通过初审的应聘人员进行考试或考核。3、组织评议并向学校职员聘任委员会推荐本单位拟聘人员。4、按照授权,代表学校与受聘人员签订聘任合同。
职员职级聘任的日常工作由学校人事处负责。六级、五级职员领导职务任用按照干部管理权限由学校党委组织部负责。四级及以上职员的职数及任用,按照教育部相关规定执行。
按照干部管理权限选拔任用到管理岗位上担任助理以上领导职务的职员的职级,按照本办法第五条的规定由党委组织部认定,并送学校职员聘任委员会备案。
第十二条 聘任程序
按照公开、公平、公正的原则,职员聘任的基本程序是:
1、学校职员聘任委员会工作小组公布或授权公布招聘岗位信息。
2、个人根据岗位招聘信息和职员岗位基本任职资格与条件,在年度考核和聘期考核的合格的基础上,可填写《西南交通大学职员岗位应聘申请表》,或可填写《西南交通大学职员晋级申请表》,经所在单位或部门签署意见后,向招聘单位或部门提出应聘申请,并按要求提交相关材料。
3、招聘单位对应聘人员进行资格审查。
4、对通过初审的应聘人员进行考试或考核。
5、招聘单位对应聘人员进行评议,提出推荐名单报学校职员聘任委员会工作小组审核。
6、学校职员聘任委员会评议确定拟聘人选,并予以公示。
7、学校职员聘任委员会公布聘任结果,并授权招聘单位与受聘人员签订聘任合同。
8、签发聘书。
第十三条 聘任合同
职员聘任合同应在平等自愿、协商一致的基础上签订,明确双方的权利、义务、岗位职责、工作任务和聘期。职员聘任合同的订立、变更、续订、终止和解除,按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见的通知》(国办发[2002]35号)及国家有关规定执行。
第十四条 聘期与续聘
我校职员聘任合同一个聘期一般为三年。五级、六级领导职务职员岗位的聘期与干部任用年限一致。
新进校聘入职员岗位的人员的聘期合同包含试用期,试用期按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见的通知》(国办发[2002]35号)文件的规定执行。
聘用期满,考核合格者,经双方协商后可续聘。续聘需重新签订聘用合同。
在管理岗位受聘期间的职员,如因工作需要且符合转聘其他岗位条件和规定的,按干部管理权限,由党委组织部或校人事处批准。
第十五条 申诉、投诉和举报
本着“公开、平等、竞争、择优”的聘任原则,学校职员聘任委员会受理聘任工作中出现的申诉、投诉和举报等事宜。具体工作由职员聘任委员会工作小组负责。
第五章 考核与晋升
第十六条 职员考核工作是职员队伍管理的重要环节,学校根据职员岗位的职责确定相应的考核标准和办法,各单位根据本单位实际进行细化或补充。考核应当以职员聘任合同所明确的职责任务、任期目标为基本依据,根据职员履行合同情况,对职员的德、能、勤、绩、廉进行全面考核。要结合职员的工作特点,将职员个人岗位目标考核与单位工作目标考核、主管领导考核与职工考核相结合,可通过适当方式听取其直接管理或服务对象的评议意见,坚持客观公正、民主公开、注重实绩的原则。(见附件二、《西南交通大学职员岗位职责及考核办法》)
第十七条 对职员的考核分为年度考核和聘任期满考核。考核工作按其管理权限分级进行。
第十八条 职员的考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。各单位年度考核优秀等次的限额,由学校统一下达。
第十九条 考核结果记入个人档案,作为职员晋升工资、享受绩效工资、实施奖惩、能否续聘、职级变动的依据。职员年度考核优秀和合格者,正常晋升一级薪级工资,获得全年绩效工资;年度考核基本合格者,单位对其进行警示谈话,不晋升薪级工资,扣除部分绩效工资;年度考核不合格者,不晋升薪级工资,停发下一年度全年绩效工资,并可根据不同情况,给予调整岗位、低聘或解聘等处理。
职员聘期考核合格者,经双方协商同意,学校可以续聘,重新签订聘用合同;符合条件的,可以根据职员岗位需要竞聘高一级职员岗位。对聘期考核优秀者,在续聘或者竞聘高一级职员岗位方面,学校根据岗位需要予以优先聘任。聘期考核不合格者不予续聘,应予解聘或者辞退。
第二十条 在年度考核和聘期考核的基础上,学校根据规定的相应级别职员岗位数和比例、工作岗位需要及任职条件,进行职员晋级聘任工作。各级职员可根据学校相关规定和职员任职条件,向学校职员聘任委员会提出晋级申请。对德才表现和工作实绩特别突出的,学校可以根据职员岗位需要提前聘任其担任高一级职员。学校根据职员岗位情况和工作需要每年进行一次职员职级的评聘工作,根据职员职级变动情况核定并公布各单位职数、职级状况。
第六章 职员的教育与培训
    第二十一条 学校切实加强职员队伍的能力建设,不断提高职员的思想政治素质、管理水平和业务能力。要按照学以致用的原则,分层次、分类型、有计划地对职员进行岗前培训、专题培训及高级研修等。职员培训期间的学习成绩和鉴定作为其任职和考核的依据之一。学校积极通过国内进修、海外培训等多种方式,努力为职员培训提高创造条件,提供经费保障,加强学习培训的主动性,不断调动各级职员提高能力素质。
第七章 解聘与辞聘
第二十二条 学校在职员管理工作中,按照《国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见的通知》(国办发[2002]35号)及国家有关规定,规范解聘辞聘制度。
在聘任合同执行期间,受聘职员有下列情形之一者,学校可以予以解聘:
1、在聘期内不履行聘任合同,经教育仍不改正的;
2、因单位调整、撤消、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝安排的;
3、旷工或无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年累计超过三十天的;
4、未经学校同意,擅自出国或者出国逾期不归的;
5、违反工作规定或者操作规程,发生责任事故,或者失职、渎职、泄密造成严重后果的;
6、严重扰乱工作秩序,致使聘用单位、其他单位工作不能正常进行的;
7、被判处有期徒刑以上刑罚收监执行的,或者被劳动教养的。
对在试用期内被证明不符合本岗位要求又不同意单位调整其工作岗位的,学校可以随时单方面解除聘用合同。
受聘人员有下列情形之一的,学校可以单方面解除聘用合同,但是应当提前30日以书面形式通知拟被解聘的受聘人员:
1、受聘人员患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由聘用单位安排的其他工作的;
2、受聘人员年度考核不合格或者聘期考核不合格的,又不同意聘用单位调整其工作岗位的,或者虽同意调整工作岗位,但到岗后考核仍不合格的。
第二十三条 受聘人员有下列情形之一的,聘用单位不得解除聘用合同:
1、受聘人员患病或者负伤,在规定的医疗期内的;
2、女职工在孕期、产期和哺乳期内的;
3、因工负伤,医疗终结后经劳动能力鉴定机构鉴定为1至4级丧失劳动能力的;
4、患职业病以及现有医疗条件下难以治愈的严重疾病或者精神病的;
5、受聘人员正在接受纪律审查尚未作出结论的;
6、属于国家规定的不得解除聘用合同的其他情形的。
第二十四条 学校不履行聘任合同或者违反国家政策规定,受聘职员可提出终止聘任合同。
第二十五条 有下列情形之一的,受聘人员可以随时单方面解除聘用合同:
1、在试用期内的;
2、考入普通高等院校的;
3、被录用或者被选调到国家机关工作的;
4、依法服兵役的。
除上述情形外,受聘人员提出解除聘用合同未能与聘用单位协商一致的,受聘人员应当坚持正常工作,继续履行聘用合同;6个月后再次提出解除聘用合同仍未能与聘用单位协商一致的,即可单方面解除聘用合同。
第二十六条 属下列情况之一者,聘用合同自行终止:
1、聘任合同期满;
2、职员达到退(离)休年龄或者提前退(离)休。
第二十七条 聘任期满,职员不再应聘,学校将及时办理有关手续。但有下列情况之一的必须经过批准:
1、工作涉及学校机密,在规定的保密期内;
2、经司法机关或者学校批准,正在接受审查、尚未结案;
3、与学校另有正在履行的合同、协议等。
第二十八条 学校和被聘职员中一方要求解除或终止(自行终止除外)聘任合同的,必须提前30日以书面形式通知对方。在解聘、辞聘过程中,必须依照规定的程序进行。辞聘人员在办理有关手续期间,不得擅自离岗,否则按旷工处理,学校予以开除。若产生争议,当事人可以向有关人事仲裁机构申请仲裁。
其他未尽事宜,按国办发[2002]35号文件执行。
第八章 其他
第二十九条 峨眉校区职员岗位设置,按照本办法的规定,结合校区的实际情况,在学校核定的岗位总数、岗位等级及结构比例内进行。职员岗位聘任工作程序,按学校的统一部署执行。
第三十条 本办法自公布之日起执行,本办法由学校人事处负责解释。
附件1、《西南交通大学职员任职基本资格与申报条件》
附件2、《西南交通大学职员岗位职责及考核办法》


附件1
西南交通大学职员任职基本资格与申报条件
(试行)
    各级职员岗位的基本任职资格与申报条件,是实施职员制度的重要基础和主要依据。申请应聘各级职员岗位的人员必须达到下列基本要求:
一、拥护党的领导,胸怀祖国,热爱人民,遵守宪法和法律;贯彻党和国家的教育方针,具有良好的思想政治素质、职业道德和服务意识,热心高校管理工作,具有奉献精神,爱岗敬业,公正廉洁。
二、具有岗位所需的专业、能力或技能条件,能够切实履行所聘任岗位的职责任务。除新聘职员外,均须达到年度考核合格等次。
三、身心健康。
四、除必须达到上述基本要求外,还应分别具备下列基本条件:
初级职员
了解本职工作的范围、任务和特点,胜任本职工作;基本掌握履行岗位职责所需的理论知识和技能方法;能熟练使用Office等办公自动化软件;具有初步的分析、解决问题的能力;具有一定的文字、口头表达能力;具有胜任应聘岗位所要求的特殊技能。
中级职员
熟悉岗位工作的范围、任务和特点,具有独立解决本职工作中实际问题的能力;熟练掌握履行岗位职责所需的理论知识和技能方法;能将计算机技术熟练地运用到工作中去;具有一定的政策理论水平、业务研究能力和组织能力,有较好的文字、口头表达能力,撰写的管理文件、重要公文、文稿和有一定水平的管理方面的论文(或校内外刊物上发表的管理方面论文)至少2篇;具有指导初级职员工作的能力。
高级职员
系统掌握履行岗位职责所需的理论知识和技能方法,具有较高的政策理论水平和组织能力,具有较强的解决本职工作中实际问题的能力;能将计算机技术熟练地运用到工作中去;有较强的文字、口头表达能力和研究能力,撰写的重要的工作规划、方案、管理文件和较高水平的研究报告、工作总结至少3篇,且独立发表的有较高水平的管理研究论文或论著至少3篇;具有指导中、初级职员工作的能力。
五、各级职员一般还应当分别具备下列资格:
九级职员:大学本科毕业并获得学士学位;
八级职员:研究生毕业并获得硕士学位,或九级职员任职3年及以上;
七级职员:研究生毕业并获得博士学位,或八级职员任职5年及以上;
申请应聘七级职员岗位时,其八级职员的任职年限从聘为八级职员岗位或具有副科级(副科长、副主任科员)职务之日起计算。若本人原具有初级专业技术职称,则其具有初级专业技术职称且在我校管理岗位上工作的时间,可视为八级职员的任职年限。
六级职员:七级职员任职8年及以上;
申请应聘六级职员岗位时,其七级职员的任职年限从聘为七级职员岗位或具有正科级(科长、主任科员)职务之日起计算。若本人原具有中级及以上专业技术职称,则其具有中级专业技术职称且在我校管理岗位上工作的时间,可视为七级职员的任职年限。
五级职员:六级职员任职8年及以上;
申请应聘五级职员岗位时,其六级职员的任职年限从聘为六级职员岗位或具有副处级职务之日起计算。申请者原具有的各级专业技术职称的任职时间不折算为六级职员的任职年限。
四级职员及以上职员的任职资格,按照国家有关干部制度的规定确定。
六、新录用毕业生的职员职级确定和聘用
 1、大学本科毕业生并获学士学位(含获第二学士学位本科毕业生、研究生班毕业和研究生毕业)并见习期满聘为九级职员;
2、研究生毕业并获得硕士学位并试用期满聘为八级职员;
3、研究生毕业并获得博士学位并试用期满聘为七级职员。
七、新进校的管理岗位人员职员职级的确定
1、国家机关和事业单位调入的具有相应职员职级的人员,聘用到管理岗位,七级及以下职员可直接确认相应的职员职级,并报学校职员聘任委员会认定。具有五级、六级职员职级的人员根据岗位需要和本职员基本任职资格与申报条件的要求,由本人申请,参加学校职员职级的评聘。
2、除新录用毕业生外其他新进校人员聘用到管理岗位,按照本职员基本任职资格与申报条件的相关规定确定相应的职员职级。
八、专业技术岗位转入管理岗位的人员职员职级的确定
在确定校内因工作需要经批准由专业技术岗位转入管理岗位人员的职员职级时,以转岗人员的专业技术职务为基础,并根据管理岗位的需要、管理工作业绩和水平确定其职员职级。一般情况下,正高级专业技术职务可聘为六级或五级职员,副高级专业技术职务可聘为七级或六级职员,中级专业技术职务可聘为八级或七级职员,助理级专业技术职务可聘为九级职员,员级专业技术职务可聘为十级职员。
九、辅导员职员职级的确定
    专职辅导员在岗位聘任时,可自愿选择教师岗位或职员岗位,并按其所选择并受聘的岗位系列,执行相应的岗位工资,占相应的岗位职数。在其从事辅导员工作的聘期内原则上不进行岗位类别的变动。
专职辅导员不再担任辅导员工作,若转入学校职员岗位且原聘岗位为教师岗位,在确定转入职员岗位的职级时,其在教师岗位上的工作年限视同为在职员岗位上的工作年限,并按照职员任职资格条件推算并确定相应职员职级;若调入岗位类别与原聘岗位类别一致,则按相应岗位类别连续计算其岗位任职年限。
    十、提前破格应聘高一级职员岗位的条件
在职员岗位上德才表现、工作实绩特别突出,符合本基本任职资格与申报条件第一至四条的任职基本要求,在本级职员岗位上工作满一个聘期以上,且获得以下个人荣誉奖项和称号之一的人员,可以根据学校职员岗位需要提前申请应聘高一级职员岗位:
(一)、破格应聘五、六级职员岗位:
1、中共中央、国务院及其各部委颁发的个人荣誉称号;
2、四川省委、省人民政府颁发的个人荣誉称号。
(二)、破格应聘七、八级职员岗位:
1、以上破格应聘五、六级职员岗位的奖项;
2、中共中央、国务院各部委司局颁发的个人荣誉称号;
3、四川省委、省人民政府各部厅局颁发的个人荣誉称号。
各级各类科技、教学等专业技术类奖项不纳入本条件。


附件2
西南交通大学职员岗位职责及考核办法
(试行)
一、职员的岗位职责
初级职员
了解本职工作的范围、任务和特点,胜任本职工作;熟悉使用Office等办公自动化软件;基本掌握履行岗位职责所需的理论知识和技能方法;具有初步分析、解决问题的能力;具有一定的文字、口头表达能力;完成领导交办的具体任务,起草工作中的一般性公文、文稿。
中级职员
熟悉本职工作的范围、任务和特点,具有独立解决本职工作实际问题的能力;熟悉掌握履行岗位职责所需的理论知识和技能方法;能将计算机技术熟练地运用到工作中去;具有一定的政策理论水平、业务研究能力和组织能力,有较好的文字、口头表达能力,在工作中独立撰写重要公文、文稿和有一定的管理方面的论文;科学合理地制定相关工作的规定和流程,指导本单位初级职员的工作。
高级职员
系统掌握履行岗位职责所需的理论知识和技能方法,具有较高的政策理论水平和组织能力,具有较强的解决本职工作中实际问题的能力;能将计算机技术熟练地运用到工作中去;认真执行学校总体规划和工作安排,有较强的文字、口头表达能力和研究能力,在工作中负责撰写重要的工作规划、方案、文件和较高水平的研究报告、工作总结,独立发表有较高水平的管理研究论文、论著;指导本单位中、初级职员工作。
管理岗位四级以上职员的岗位职责按照干部管理权限由上级主管部门制定。
在职员职级的聘任中,各单位应根据上述职责和每一具体工作岗位要求制定每一职员岗位说明书,明确岗位职责。
二、职员的考核
(一)考核的基本原则
1、考核的目的在于逐步建立自我约束机制和激励竞争机制,使学校和各单位能够掌握和客观评价职员履行岗位职责的表现和实绩,合理公正地实施奖惩,体现择优聘任和优劳优酬的原则。
2、根据干部管理权限,考核按分级原则实施。四级以上职员采取教育部考核;其他职员由各单位负责考核。助理或六级及以上担任领导职务的职员由党委组织部负责考核。
3、考核工作的依据是各级职员的岗位职责以及任期工作任务的目标要求和标准。考核要坚持民主公开、客观公正、注重实绩的原则。
(二)考核的分类和时间
职员的考核分为年度考核和聘任期满考核。年度考核按自然年度进行,各单位组织考核的时间定在每年十二月;聘任期满考核在每个聘任期满前一个月进行。
(三)考核内容与等级
1、考核内容
职员考核的重点是履行岗位职责取得的工作实绩,应做好德、能、勤、绩、廉几方面的考核。
德,主要考虑职员的思想政治表现和职业道德;
能,主要考核职员做好本职工作、履行岗位职责所应具备的业务知识和工作能力,以及知识更新、工作的协作精神和开拓创新方面的能力;
勤,主要考核职员的工作态度、勤奋敬业的表现及遵守劳动纪律等情况;
绩,主要考核职员履行岗位职责取得的工作实绩;
廉,主要考核廉洁自律和履行廉政职责的情况。
2、考核的等级
考核结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个等次,其中考核为“优秀”等次的人员比例控制在参加考核职员总数的20%以内。
评定各等次须具备下列条件:
优秀:(1)思想政治素质高;(2)精通业务,工作勤奋;(3)工作责任心强,全面履行岗位职责;(4)工作业绩突出。
合格:(1)政治思想素质较高;(2)熟悉业务或业务能力提高较快;(3)工作责任心强,能够履行岗位职责;(4)能够完成本职工作,无责任事故。
不合格:在年度内或聘期内有下列情况之一者,定为不合格:
(1)政治、业务素质较低,组织纪律差,难以适应工作要求者;
(2)不履行岗位职责,未完成工作任务者;
(3)在工作中因严重失误、失责,给学校造成重大损失或者恶劣社会影响;
(4)违反国家政策法规或学校规章制度,在学校和社会造成恶劣影响;
(5)无正当理由不参加考核,经教育后仍拒绝参加者。
基本合格:在德、能、勤、绩、廉考核中介于合格与不合格之间难以确定等次的人员,以及待聘、缓聘在考核前后重新上岗的人员,可暂定为基本合格,给予3个月的告诫期,告诫期满后再视情况确定为合格或不合格。
三、考核办法与程序
职员考核实行领导考察与群众评议相结合,考核工作实绩与考核工作态度相统一的方法。
单位对个人考核的一般程序为:
1、各单位党政领导负责组织实施,组成考核领导小组负责本单位教育职员的考核工作。
2、被考核人填写《西南交通大学教育职员考核登记表》,被考核人在一定范围内对考核期内履行岗位职责和完成年度工作目标任务的情况进行总结和述职。
3、单位考核领导小组依据考核标准,在审核个人考核表和个人述职的基础上,认真听取群众意见,进行综合考评,决定考核等级。
4、考核领导小组将考核结果以书面形式通知本人,本人如有异议,可在接到通知之日起十日内向考核领导小组申请复核,考核领导小组在十日内提出复核意见,经负责人批准后以书面形式通知本人。
5、考核结果记入考核表,经单位存入本人考核档案。考核为“优秀”的人员名单在单位范围内予以公示。考核结果报学校人事处备案。其中助理或六级及以上担任领导职务的职员的考核按学校党委组织部的要求实施。
四、考核结果的使用
考核结果作为续聘、解聘、职级变动、晋升薪级工资及实施奖惩等的重要依据。
1、职员聘期考核合格者,经双方协商同意,学校可以续聘。符合条件的,可以根据岗位需要竞聘高一级职员岗位。
2、职员聘期考核优秀者,在续聘或者竞聘高一级职员岗位方面,学校根据岗位需要予以优先聘任。
3、职员年度考核合格和优秀者,正常晋升一级薪级工资,获得全年绩效工资;
4、职员年度考核基本合格者,单位对其进行警示谈话,不晋升薪级工资,扣除部分绩效工资
5、职员年度考核不合格者,不晋升薪级工资,停发下一年度全年绩效工资;
年度考核不合格者,根据不同情况,给予调整岗位、低聘或解聘等处理。
聘期考核不合格者不予续聘,应予解聘或辞退。
五、其他情况
1、当年参加工作的职员参加年度考核,不确定等次,只写评语,作为任职、定级的依据。
2、调任或者转任的职员,由其调任或转任的现工作单位进行考核并确定等次。其调任或者转任前的相关情况,由原单位提供。
3、挂职锻炼或派赴国家机关驻勤工作的职员,在挂职锻炼或驻勤期间由挂职单位或驻勤单位进行考核并确定等次。不足半年的,由派出单位进行考核。
4、单位派出学习、培训的职员,由派出单位进行考核,主要根据学习、培训表现确定等次。其学习、培训的相关情况,由所在学习、培训单位提供。
5、病事假累计超过考核年度半年的职员,不进行考核。
6、职员涉嫌违法违纪被立案调查尚未结案的,参加年度考核,不写评语、不定等次。结案后,不给予处分或者给予警告处分的,按规定补定等次。
7、违犯党纪国法或校纪校规受处分职员的年度考核,按下列规定办理:
(1)受处分的当年,参加年度考核,考核结果为不合格;
(2)受记过、记大过、降级、撤职处分的期间,参加年度考核,只写评语,不定等次。在解除处分的次年及以后,其年度考核不受原处分影响。
8、职员不进行考核或参加年度考核不定等次的,本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限。
9、对无正当理由不参加年度考核的职员,经教育后仍然拒绝参加的,直接确定其考核结果为不合格等次。