本报告按照《高等学校信息公开办法》和《西南交通大学信息公开实施办法》的要求,对照教育部制定的《高等学校信息公开事项清单》,由西南交通大学校办信息公开与信访办公室编制。全文内容包括信息公开总体情况、主动公开情况、依申请公开情况、对信息公开评议情况、因学校信息公开工作受到举报的情况、存在的主要问题和改进措施等。本报告中所列数据的统计期限自2013年9月1日起至2014年8月31日止。
一、概述
2013-2014学年,西南交通大学继续扎实推进信息公开工作,围绕《西南交通大学中长期发展战略纲要暨2011-2015年发展规划》,全力推进具有交通特色的多学科协调发展的高水平研究型大学建设。学校按照《高等学校信息公开办法》的总体要求,全面贯彻落实《西南交通大学信息公开实施办法》,信息公开工作取得新进展。
一是扩大主动公开信息范围,保障师生和公众的知情权。学校继续坚持主动公开《高等学校信息公开办法》中规定的12项应主动公开的信息,注重加大师生员工和社会公众关注度高的招生信息、财务信息、学校发展规划及执行情况、重大事件、干部出国出境、物资设备采购和重大基建工程招投标、中层干部任免等重点领域的信息公开的广度和深度。在信息公开网上完善链接、充实内容;在学校主页提供用户导航,为不同类型的用户群整理提供一站式信息服务平台,方便社会公众及时获知学校信息。
二是实现“三信合一”,明确岗位职责理顺工作流程。学校把职责调整和理顺工作流程作为推进信息公开工作的着力点。将信息公开、信访、信息报送三项工作统一归口校长办公室管理,并由最早分属三个科室过渡到两个科室,现在合并为一个科室的工作职责。进一步理顺了信息公开工作流程,严格按照相关规定,确保信息的真实性、及时性,对于公开的信息实行严格的保密审查,确保涉密信息不公开。改进信访工作体系,注重提高“校领导接待日”的工作效率,试行引入“预约制度”。
三是加强信息公开干部队伍建设,形成高效的工作团队。学校每年划拨专项经费用于信息公开工作的组织实施。学校二级单位的信息公开负责人为单位负责人,工作人员均具有较强业务能力和政治素养。学校每年不定期地组织信息公开干部队伍参加学习培训,增强责任意识、全局意识、服务意识和工作能力,学校保密办公室定期开展保密教育与宣传。学校每年年末开展信息公开工作年度考核,激发信息公开干部队伍的工作热情和积极性,为信息公开工作开展注入活力。
四是加强信息公开载体建设,拓宽学校信息公开渠道。学校信息公开以信息公开网站为主要平台,以学校主页、校报、校刊、广播、年鉴、手册、宣传橱窗、电子显示屏和各类会议等载体为补充,不断丰富内容和形式,为学校信息的日常发布和重大信息的及时公开构筑了坚实的基础。本学年,学校主页全面升级改版,改版后的主页新闻量更大、内容更丰富、使用更便捷。人才信息网、招投标信息网、学风建设专题网站、校友网等专题网站全新推出。学校除了发展传统媒体外,着力发挥包含新浪、腾讯微博,微信,人人网等新媒体优势,成立了“西南交通大学校园新媒体联盟”,开创了“西南交通大学全媒体”时代。
二、学校信息主动公开情况
(一)总体情况
2013-2014学年,学校主要通过信息公开网、学校门户网站、新闻发布会、校报校刊、学校年鉴、官方微博等多种方式公开学校信息3万余项。其中,公开发布通知公告、招生政策等招生相关信息近500条(含本、研);通过办公自动化系统发布通知926条,文件(含一、二级)826条;校长面对面5次(学生2 次、青年教职工2次、离退休人员1 次);面向社会发布新闻稿件1000余篇,出版学校报纸18期;西南交通大学各单位、学生及群团组织开办的微博、微信、人人主页、手机报、APP客户端等新媒体平台共有352家,涌现出了交大小微、交大有思、交大教务、交大招生、交大就业、服务交大、交大云运等为代表的一批有较大活跃度和影响力的校园新媒体平台,发布相关信息数万条。
(二)信息公开事项清单公布情况
按照教办函[2014]23号文件要求,学校高度重视此项工作,召开了专题研讨会,制定了《西南交通大学信息公开事项清单》共10大项72小项,及时布置了各项工作实施方案,严格按照教育部要求完成了对清单的公布。现将所列信息逐条说明如下:
1.基本信息
总体介绍包括学校历史、办学格局、办学特色等信息。校级领导班子简介及分工、机构设置、学院设置、学术委员会相关制度提供对应网络链接。办学基本情况数据来源于2013年度基本校情数据报告。学校章程主要指大学章程的制定工作日志。教职工代表大会相关制度3条。教职工代表大会工作报告为徐飞校长在今年举行的第十九届工会会员暨第六届教职工代表大会第五次会议上的报告。学术委员会年度报告将于2015年3月定稿,届时再予公开。学校发展规划为《西南交通大学中长期发展战略纲要暨2011—2015年发展规划》。学校年度工作计划及重点工作安排公开了学校2012、2013、2014年工作要点。信息公开年度报告公开了2011-2012学年、2012-2013学年、2013-2014学年工作年度报告。
2.招生考试信息
本科生招生章程(共2条),特殊类型招生办法(共7条),分批次、分科类招生计划,保送、自主选拔录取、高水平运动员和艺术特长生招生等特殊类型招生入选考生资格及测试结果,考生个人录取信息查询渠道和办法,分批次、分科类录取人数和录取最低分,招生咨询由招生就业处提供相关链接。考生申诉渠道,新生复查期间有关举报、调查及处理结果由监察处提供相关链接。研究生招生简章、研究生招生专业目录、研究生复试录取办法、各院(系、所)或学科、专业招收研究生人数、参加研究生复试的考生成绩、拟录取研究生名单、研究生招生咨询及申诉渠道由研究生院提供相关链接。成人教育、网络教育招生章程,考生个人录取信息查询渠道和办法由远程与继续教育学院提供链接。国际教育招生章程,考生个人录取信息查询渠道和办法由国际教育学院提供链接。
3.财务、资产及收费信息
财务管理制度、收费项目目录4条。资产管理制度4类。受捐赠财产的使用与管理情况公开了“2013年基金会年度工作报告摘要”。校办企业资产、负债、国有资产保值增值等信息显示了2013年资产总额、负债总额和国有资本保值增值率。仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标对应学校的招投标信息网。收支预算总表、收入预算表、支出预算表、财政拨款支出预算表提供2013年和2014年相关信息。收支决算总表、收入决算表、支出决算表、财政拨款支出决算表提供2012年和2013年相关信息。收费项目、收费依据、收费标准及投诉方式可以通过下载相关文件浏览。
4.人事师资信息
校级领导干部因公出国(境)情况已在信息公开网站的校内公示版块中公开。校级领导干部社会兼职情况学校无。校内中层干部任免信息、干部招聘信息由组织部提供链接。人员招聘信息对应人才信息网。岗位设置管理与聘用办法由人事处提供链接。教职工争议解决办法对应《西南交通大学人事、劳动争议调解委员会办案规则(试行)》文件。
5.教学质量信息
本科生占全日制在校生总数的比例、教师数量及结构的数据来源于2013年度基本校情数据报告。专业设置、当年新增专业、停招专业名单提供对应链接。全校开设课程总门数、实践教学学分占总学分比例、选修课学分占总学分比例,主讲本科课程的教授占教授总数的比例、教授授本科课程占课程总门次数的比例由教务处提供数据。促进毕业生就业的政策措施和指导服务,毕业生的规模、结构、就业率、就业流向由招就处提供相关链接。高校毕业生就业质量年度报告为2013年度报告。艺术教育发展年度报告学校暂无。本科教学质量报告提供2011、2012年年度报告。
6.学生管理服务信息
本科生学籍管理办法显示对应文件。研究生学籍管理办法,学生奖励处罚办法、学生申诉办法等提供对应链接。学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定(本科生)共11条,提供对应链接。学生奖学金、助学金、学费减免、助学贷款、勤工俭学的申请与管理规定(研究生)共10条,提供对应链接。
7.学风建设信息
学风建设机构显示领导小组及办公室设置情况。学术规范相关制度,学术不端行为查处机制显示各级各部门相关规定22条。
8.学位、学科信息
授予学士学位的基本要求公开对应工作细则。授予博士、硕士学位的基本要求公开相关政策规定12条。拟授予硕士、博士学位同等学力人员资格审查和学力水平认定公开对应工作细则。新增硕士、博士学位授权学科或专业学位授权点审核办法公开对应审核办法。拟新增学位授权学科或专业学位授权点的申报及论证材料暂无,因今年国家未启动新增学位授权学科工作。
9.对外交流与合作信息
中外合作办学情况公布了学校7项合作办学项目(机构)的相关情况。来华留学生管理相关规定因未出正式公文,因此暂不公开。
10.其他
巡视组反馈意见,落实反馈意见整改情况公开“关于公开落实教育部巡视组反馈意见整改情况的通报”。自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况公开《西南交通大学突发公共事件应急预案》。涉及学校的重大事件的调查和处理情况暂无。
三、学校依申请公开信息情况
2013-2014学年,学校未收到正式的信息公开申请。信息公开邮箱收到各类咨询8件,其中涉及招生问题的3件,学生管理方面2件,学校制度规范方面1件,新入职教师服务方面2件。
本学年未发生有关信息公开的收费和费用减免情况,未发生因信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
四、对信息公开的评议情况
2013年11月,学校接受了教育部“信息公开工作专项监督检查”。学校分管信息公开工作的党委副书记做了工作汇报,相关部门负责人出席了座谈会,并就招生、财务、资产管理专项工作进行了汇报,教育部检查组的负责人认为“学校信息公开工作做得很好,组织机构非常健全,领导保障有力,部门职责非常明确,真正做到了制度化、规范化、常态化,公开内容详尽全面,公开工作也有很多创新。”
五、因学校信息公开工作受到举报的情况
本学年学校信息公开工作未受到任何举报。
六、信息公开工作存在的问题和改进措施
信息公开工作存在的问题主要表现在:部分单位对信息公开的主动性不强、信息公开的时效性、规范性不够;现已主动公开信息的信息内容还不能完全适应师生员工、社会公众的需求,部分内容应做进一步更新修订和补充完善。学校今后将从以下方面着手改进工作。
一是深化认识。加强对信息公开工作的组织和协调,切实把信息公开工作摆到学校工作的重要位置。结合深入开展党的群众路线教育实践活动,强化各单位各部门的群众观念和服务意识,切实推进机关转变职能和作风,增强民主办学、依法治校的自觉性。加强信息公开机构和队伍建设,加强一线工作队伍的培训教育,提高公开事项办理效率和公开质量。
二是加强学习。深刻领会上级部门相关政策文件精神,与主管部门加强交流沟通,及时掌握信息公开工作的新政策、新思路、新要求。向兄弟院校学习,借鉴他们好的工作机制、工作方法,共同探讨创新举措。加强自身能力学习,增强政策性、原则性、执行力,努力适应日益提高的工作要求。
三是突出重点。继续加强招生、财务、基建等重点领域的信息公开力度,不断完善招生网、招投标信息网、人才信息网等专题网站的建设工作。鼓励二级单位利用新媒体创新公开形式,同时,及时制定相关政策规范,加强对各种新媒体的监管引导,形成和谐有序的公开环境,切实建立校—院两级联动的工作模式,提高信息公开工作服务水平。
七、其他需要报告的事项
本报告的电子版以及《西南交通大学信息公开事项清单》已经在西南交通大学信息公开网站上公布。
https://infpub.swjtu.edu.cn/info/1031/1081.htm